In hetzelfde rapport staat dat het "niet praktisch" is bezoekers aan de Spelen te vragen na hun aankomst eerst twee weken in quarantaine te gaan. In de lente volgt er een besluit over het aantal buitenlandse bezoekers dat welkom is tijdens de Spelen. Die worden, met een jaar uitstel vanwege de coronapandemie, gehouden van 23 juli tot en met 8 augustus.

Er zal een 'controlecentrum' worden opgericht om positieve gevallen te behandelen. Alle atleten zullen een gedragscode moeten ondertekenen die hen aanspoort niet luid te spreken, fysiek contact met anderen te vermijden en mondkapjes te dragen wanneer ze niet trainen of deelnemen aan wedstrijden. In overleg met het Internationaal Olympisch Comité (IOC) kunnen er straffen worden uitgesproken voor het niet naleven van gezondheidsregels. ,,Het is geen wet, maar we moeten voorzichtig zijn en mensen vragen om voorzorgsmaatregelen te nemen", zei Toshiro Muto, algemeen directeur van het organisatiecomité.

Muto, die zei dat de organisatie voorlopig werkt aan Spelen waarbij nog geen vaccin beschikbaar is, gaat ervan uit dat er sprake zal zijn van "andere" Spelen. ,,Het zal eerder eenvoudig dan feestelijk zijn, maar ik hoop dat het de mensen toch raakt en dat de kracht van sport hen zal aanmoedigen."